数字技术赋能河南乡村产业发展的困境及路径研究
随着信息技术的不断进步，数字技术已成为重塑农业农村发展格局、推进农业农村现代化的核心动能。党的二十大报告明确提出“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合”，党的二十届三中全会提出“城乡融合发展是中国式现代化的必然要求”。河南省作为国家粮食核心产区和农业大省，推进乡村产业数字化转型，既是农业提质增效、实现高质量发展的关键抓手，也是保障国家粮食安全的战略举措。近年来，河南省在智慧农业示范基地建设方面取得了一定成效，涌现出一批智慧农业的典型。例如：济源市推动蔬菜制种产业数字化转型，采用物联网和无人机技术实现约6万亩蔬菜基地的全程数字化管理；灵宝市依托3000亩“5G未来果园”和“苹果数字工厂”，实现了从生产到分拣的全链条智能化；兰考县高标准农田通过物联网设备实现精准种养……但从总体来看，河南省乡村产业数字化转型仍处于初级阶段，存在数字基础设施城乡分布不均衡、复合型数字人才短缺、全产业链数字化融合不足、数据要素价值难以激活等突出问题。本文立足河南省农业资源禀赋，系统剖析数字技术赋能乡村产业的现实困境，从完善数字基础设施、健全人才支撑体系、深化产业数字化融合、激活数据要素价值四个维度出发，探索协同推进具有河南特色的产业数字化发展路径，为农业大省的数字化转型提供理论参考与实践借鉴。
数字技术赋能河南乡村产业的现实困境
一是城乡数字基础设施覆盖不均衡、数字技术应用不充分。当前，河南省数字基础设施城乡分布结构性失衡，农村地区网络覆盖存在盲区且质量偏低、算力资源配置不到位，智能传感、精准作业、农业物联网等生产端设备普及不足，制约了数据要素在农业生产、流通领域的高效应用，数字技术深度赋能乡村产业的成效大打折扣。
同时，农产品流通配套数字化设施短板突出，智能化冷链仓储、数字分拣设备、物流调度节点普及率较低，导致农产品产销对接不畅、流通损耗偏高。此外，乡村数字基建普遍存在“重建设、轻运维”问题，专业管护力量薄弱，部分设备建成后长期闲置、因故障停运，造成公共资源浪费，难以发挥长效赋能作用。
二是复合型数字人才稀缺，人才“引育用留”体系不完善。复合型数字人才既掌握通用信息技术，又同时具备将数字化工具与农业生产经营深度融合的能力。但目前河南省复合型数字人才匮乏，尤其是既精通大数据、物联网等前沿技术，又深谙作物育种、畜产养殖、特色农产品供应链管理的复合型人才更为稀缺。这种人才现状，迟滞了河南省乡村产业数字化转型的步伐。
目前，虽然省内部分高等院校设置了数字经济相关专业，但课程设置偏重于通用计算机科学或经管理论，缺乏针对河南省特色农业产业的场景化教学，学生深入乡村产业一线的实践实训严重不足，导致实用人才的供给远不能满足乡村产业发展的需求。另外，城乡发展差距形成强烈虹吸效应，本土数字人才持续向郑州市、洛阳市等中心城市流动；乡村创业平台建设滞后，科研支撑不足，对高端人才缺乏吸引力，长期面临“引不来、留不住”的困境；基层农业经营主体的总体数字素养偏低，数字化应用能力不足，造成乡村产业数字化发展内生动力不足。
三是产业链数字化割裂，数字化融合存在壁垒。乡村产业数字化转型的实质是实现“精准种养—智能加工—智慧物流—品牌营销”全链条的数据贯通与业务协同，但不同经营主体、不同区域的数字化系统相互独立，种养监测、加工质检、物流订单等数据无法互通共享，造成农产品生产和加工环节的数据融合困难。
当前，乡村产业中数字技术主要集中在农产品电商、营销短视频等末端环节，没有深度嵌入生产和加工环节，尚不能发挥产业风险预警、资源优化配置的实际效能，导致乡村产业数字化转型流于表面，未能实现深层次产业升级。
四是数据要素价值沉寂，激活机制存在障碍。数据是数字农业的关键生产要素，是驱动乡村产业提质增效的重要抓手。在河南省乡村产业数字化转型过程中，农业数据价值长期难以释放。其根源在于：源头数据采集难、前端智能感知设备覆盖率低；数据标准不统一、信息融合难度大；数据治理体系不完善，数据权属、安全防护制度不健全，市场主体数据共享意愿不强，大量农业数据沉淀闲置，无法转化为产业发展动能。
数字技术赋能河南乡村产业发展的路径
针对河南省乡村产业数字化转型的现实堵点，需要坚持问题导向、系统施策，统筹硬件基建、人才支撑、产业融合、数据治理四大维度，构建全方位、长效化的数字化赋能体系，推动数字技术与乡村实体经济深度融合。
一是统筹城乡设施布局，构建长效运维体系。首先，将乡村数字基础设施建设纳入数字经济发展的整体战略规划，补齐千兆光纤、5G基站等乡村数字基础设施短板，打通城乡信息流通通道，推进城乡融合发展。其次，聚焦农业生产刚需，布局农业遥感监测、智能传感网络、智慧农机调度、数字化冷链物流等专业设施及应用平台，覆盖农业生产、加工、流通全流程。最后，建立城乡协同的“建、管、养”长效机制，推动通信运营商与数字化服务商向乡村延伸，建立区域性农业数据服务中心，与村镇公益岗位、农业社会化服务机构结合，培育本土运维人才，着力降低运维成本。
二是重塑乡村人才生态，构建“引育用留”人才体系。数字技术赋能乡村产业的深度与广度，本质上取决于人的数字素养与创新能力。构建“引才、育才、用才、留才”的一体化人才体系，为数字技术赋能乡村产业发展夯实基础。首先，精准引才。将引才目标与县域特色产业数字化发展目标挂钩，依托河南省“中原农谷”等平台，结合柔性引才方式，重点引进擅长电商运营、智慧农业管理的复合人才。其次，分层育才。依托河南高等院校、科研院所，组织科普下乡、科技助农，开展直播带货、短视频制作等基础技能培训，实施农业物联网、无人机植保等实操能力培养工程，培育一批懂技术、能经营、善管理的复合型人才。再次，科学用才。鼓励人才参与智慧农业园区建设、农产品数字供应链优化等，契合乡村产业数字化发展的各环节需求。最后，用心留才。为乡村数字人才提供科研平台和创业孵化支持，拓宽其职业发展空间，完善乡村数字化职称评定、社保互通机制，让乡村人才获得应有的职业尊严、拥有稳定的发展预期。
三是深化产业融合，推动农业全产业链数字化升级。生产环节的数字化是全链条升级的起点。运用大数据、物联网、区块链等技术，推行精准种养模式，对农产品全生命周期实施数字化监测与管理，稳定农产品品质、降低生产成本。复制推广兰考县数字化农田建设经验，引入使用墒情传感器、虫情测报灯、高清摄像头等物联网设备，促进农业增收增效、节水节肥。
加工与流通环节的数字化是有效增值的关键。深化加工流通环节数字化改造，建设集智能种植、分拣、冷链、销售于一体的数字农业综合体，搭建数字化产地市场与智能加工车间，实现从生产端到消费端的全程透明化监管，是提升乡村产业数字化效能的重要途径。
四是激活数据要素价值，完善数据治理体系。激活数据价值是数字技术赋能乡村产业的核心动能，其关键在于统筹制度设计与治理架构，建立权责清晰、流转高效、安全可控的治理体系。其一，搭建农业大数据共享平台，建立“一次采集、多方共享、统一服务”数据库，整合土地、生产、市场等各类涉农数据，面向农业产业市场主体和科研机构提供分级数据服务。其二，完善数据安全与权属制度，明确农业数据权责划分，健全数据脱敏、隐私保护规范，建立数据授权使用机制，统筹数据共享与安全防护。其三，构建多元协同治理格局，强化政府顶层设计与监管职能，充分发挥企业、科研院所、行业协会优势，鼓励其共同参与数据标准制定、技术研发、场景创新，推动农业数据持续转化为产业升级动能。
结语
5G、人工智能、大数据等技术的广泛推广应用，极大地推动了数字技术与乡村产业深度融合。这既是农业农村现代化的必然趋势，也是河南省从农业大省迈向农业强省的关键路径。河南省应紧抓当前数字乡村建设战略窗口期，立足农业大省的资源禀赋和产业基础，注重数字基础设施的硬件投入，加大人才培育和制度创新的支撑力度，推动数字技术真正融入农业生产的全链条、乡村治理的全过程和农民生活的全场景，通过数字化破解乡村产业发展痛点，将数字技术优势转化为产业发展实效，畅通城乡要素双向流通，打造具有河南特色的数字乡村高质量发展模式，为全国农业大省数字化转型提供可复制、可推广的实践经验。
作者：中央民族大学经济学院 张应卓
编辑：杜勇
审核：雷建树
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